Auch darf die
Rechtssicherheit nicht gefährdet werden. Von einer Neufestlegung des massgebenden Terrains erst
im Baubewilligungsverfahren sollte sehr zurückhaltend Gebrauch gemacht werden; denn die Begriffsdefinitionen sollen nicht das Instrument der Ausnahmebewilligung des jeweiligen kantonalen Rechts
ersetzen (vgl. zum Ganzen: IVHB-Erläuterungen, S. 2, Ziff. 7).