hierin
eingeschlossen ist die Anwendung des autonomen Gemeinderechts. Das kantonale Recht gewährt
rechtlich erhebliche Entscheidungsfreiheit, und zwar in der Absicht, die Ordnung den Gemeinden zu
überlassen, d.h. ihnen Kompetenzen für selbstständige Regelungen in einem für den Sinn und die
Funktion der Gemeindefreiheit wichtigen Bereich offen zu halten. Daraus folgt, dass sich die kantonale
Behörde bei der Überprüfung gemeinderätlicher Entscheide zurückzuhalten hat, soweit es bei den zu
entscheidenden Fragen um rein lokale Anliegen und örtlich-spezifische Interessen geht und weder
überörtliche Interessen noch überwiegende Rechtsschutzanliegen berührt werden.