Die Einwohnerratsmitglieder sind meist während einigen Jahren in ihrem Amt, sodass sich eine gewisse personelle Konstanz ergibt. Dies hat für die Bewältigung von Rechtsetzungsaufgaben im Vergleich zur Gemeindeversammlung vielfach Vorteile, da sich die Ratsmitglieder eine
gewisse Erfahrung und Routine im Parlamentsbetrieb und bei der Behandlung der Vorlagen aneignen
können. Meistens sind die Einwohnerräte allgemein politisch interessiert und bringen aus ihrem Beruf
persönliche Erfahrungen in die Meinungsbildung ein. Wie in der Gemeindeversammlung mögen auch
hier die parteipolitischen Gegensätze oder zumindest ein gewisser gruppenspezifischer Konformitätsdruck eine Rolle spielen.