Zu prüfen ist daher in einem ersten Schritt, ob die bestehende Mauer bewusst nicht unter Schutz gestellt wurde, weil sie als nicht schutzwürdig angesehen wurde. Sollte diese Frage zu bejahen sein, ist
weiter zu fragen, ob sich seit dem Entscheid der Gemeinde, die Mauer als nicht schutzwürdig einzustufen, die tatsächlichen Gegebenheiten in einer Weise verändert haben, die dazu führen, dass dieser
Entscheid keine Gültigkeit mehr besitzt.