DEPARTEMENT BAU, VERKEHR UND UMWELT Rechtsabteilung BVURA.21.108 ENTSCHEID vom 20. August 2021 A.; Beschwerde gegen den Entscheid des Stadtrates Q. vom 13. Januar 2021 betreffend Baugesuch von B. und C. für den Neubau zweier Einfamilienhäuser und Rückbau bestehender Gebäude; Gutheissung Erwägungen 2. Ausgangslage 2.1