Ob eine Bewilligungspflicht
besteht, ist somit gegebenenfalls im baurechtlichen Verfahren zu
klären. Bei der Frage, ob ein solches Verfahren überhaupt
einzuleiten ist, steht der Behörde ein erheblicher
Ermessensspielraum zu. Bestehen für sie Anhaltspunkte, dass ein
bewilligungspflichtiger Sachverhalt vorliegen könnte, wird sie in
Zweifelsfällen ein Bewilligungsverfahren einzuleiten haben.
Hingegen kommt eine Verfahrenseinleitung nicht in Frage, wenn die
Bewilligungspflicht von vornherein eindeutig entfällt (vgl.
FRITZSCHE/BÖSCH/WIPF/KUNZ, a.a.O., S. 343)."
Die Bauverwaltung stellte anlässlich der Besichtigung vom
21. August 2019 offenbar Umbaumassnahmen sowie eine