Die Praxis fasst die Baubewilligungspflicht eher weit und lässt
jedenfalls die blosse Möglichkeit, dass ein baurechtlich erheblicher
Tatbestand vorliegt, genügen, weil es erfahrungsgemäss schwer fällt,
eine einmal vollzogene Änderung, selbst wenn sie widerrechtlich ist,
beseitigen oder anpassen zu lassen (AGVE 2001, S. 288). Ob eine
bauliche Massnahme bewilligungspflichtig ist, lässt sich trotz der
ausführlichen Normierung im kantonalen Recht oft nicht leicht
bestimmen; im Zweifelsfall ist die Bewilligungspflicht jedoch zu
bejahen (vgl. CHRISTOPH FRITZSCHE/PETER BÖSCH/THOMAS
WIPF/