Am 27./29. September 2019 erliess der Gemeinderat … folgende Verfügung: "1. Die Grundeigentümerin … wird verpflichtet, …der Bauverwaltung bis spätestens 31. Oktober 2019 ein Baugesuch betreffend die Umnutzung der bestehenden (Wohn)räume des Gebäudes … in einzelne Zimmer einzureichen, inklusive folgende Unterlagen: a) vollständige Pläne zu allen durchgeführten baulichen Massnahmen, b) vollständige Pflichtparkplatzberechnung, c) vollständige Ausnützungsberechnung, d) Energienachweis, e) Brandschutznachweis." … Aus den Erwägungen