unzweckmässig wäre, d.h. wenn besondere Umstände vorliegen, die
ein Abweichen von der Regel verlangen" (BGE 112 Ib 53 Erw. 5,
115 Ib 34 Erw. 2c/aa). Um nicht das Gebot der Gesetzmässigkeit der
Verwaltung und rechtsgleicher Behandlung zu verletzen, durften
solche Ausnahmen allerdings nur mit grösster Zurückhaltung erteilt
werden. Das Bernische Verwaltungsgericht hat erkannt, dass diese
"Härtefallpraxis" auch unter dem neu geltenden Recht anwendbar
sei, auch wenn das geltende Recht den Ausnahmegrund der Härte
nicht explizit nenne.