Im Weiteren muss zwischen den Einsichtsinteressen der Beschwerdeführenden und den entgegenstehenden privaten (Geheim-
haltungs-)Interessen der Beigeladenen abgewogen werden, wobei
unbeachtlich ist, ob sich die Beigeladenen am Verfahren beteiligt haben oder nicht. Dabei ist zu berücksichtigen, dass Geheimverfahren
den elementarsten Grundsätzen eines Rechtsstaats widersprechen,
weshalb bei der Verweigerung der Akteneinsicht Zurückhaltung
geboten ist. Das heisst, nur … wesentliche, besonders schützenswerte private Interessen, die das grundsätzlich ebenfalls wesentliche
Interesse an der Akteneinsicht überwiegen, können im Einzelfall das
Akteinsichtsrecht einschränken (WALDMANN /