Allerdings vermag nur eine
grobe prozessuale Unsorgfalt der betroffenen Partei oder ihres
Anwaltes eine falsche Rechtsmittelbelehrung aufzuwiegen …
Sinngemäss das Gleiche muss gelten, wenn umstritten ist, ob der
Verfügungscharakter eines Schreibens erkennbar war."
Aufgrund des Dargelegten gilt es als erstellt, dass es sich beim
Schreiben des Gemeinderats vom 8. Dezember 2017 um eine Verfügung handelt, dies obwohl das strittige Dokument zwar nicht alle
Formmerkmale einer Verfügung enthält, aber die geforderten Strukturmerkmale erfüllt (Anordnung einer Behörde, Regelung eines
spezifischen, einseitigen, verbindlichen Rechtsverhältnisses: Verneinung der Akteneinsicht; vgl.