Die Herabsetzung ist insbesondere zulässig,
wenn bestimmte Strassenbenützende eines besonderen, nicht anders
zu erreichenden Schutzes bedürfen (Art. 108 Abs. 2 SSV lit. b). Die
Anordnung abweichender Höchstgeschwindigkeiten hat gestützt auf
ein vorgängig zu erstellendes Gutachten zu erfolgen, welches belegt,
dass diese Massnahme nötig, zweck- und verhältnismässig ist und
keine anderen Massnahmen vorzuziehen sind (Art. 32 Abs. 3 SVG
i.V.m. Art. 108 Abs. 4 SSV). Als abweichende Höchstgeschwindigkeiten sind innerorts Tempo-30-Zonen mit 30 km/h und Begegnungszonen mit 20 km/h grundsätzlich zulässig (Art. 108 Abs. 5 lit.