Die vorstehenden Überlegungen werden auch durch die im Planungsbericht aufgeführten Zielsetzungen des Gestaltungsplans gestützt. So führt der Planungsbericht unter dem Titel «Planungsgegenstand und Ziele» Folgendes aus:
«1.1 Anlass und Gegenstand der Planung
Der demographische Wandel in unserer Gesellschaft sowie die
damit einhergehenden, vielschichtigen Veränderungen in unserem
unmittelbaren Wohn- und Arbeitsumfeld zwingen die Gemeinden
mehr denn je, über ihre räumliche Entwicklung nachzudenken.
Raumentwicklungsrelevanten Entscheidungen kommt, nicht zuletzt
aus finanziellen Gründen, eine immer grössere Bedeutung zu.