In Anwendung dieser Grundsätze ist in
einem ersten Schritt zu prüfen, ob den geplanten Alterswohnungen
öffentliches Interesse zukommt.
Ob und wofür öffentliche Bauten und Anlagen errichtet werden
müssen, ergibt sich aus den Staatsaufgaben und öffentlichen Interessen, die durch den Gesetzgeber weiter konkretisiert werden (WALD-
MANN/HÄNNI, a.a.O., N 20 zu Art.