Im geltenden kantonalen Recht ist die Situation, wo
keine Baubewilligung vorliegt, verfahrensrechtlich nicht geregelt.
Unter der Geltung des alten Verwaltungsrechtspflegegesetzes und
des alten Baugesetzes lautete die Rechtsprechung wie folgt:
Liegt überhaupt keine baupolizeiliche Bewilligung vor, so hat
die Intervention des Betroffenen innert nützlicher Frist, das heisst
ebenfalls in Anlehnung an die ordentlichen Beschwerdefristen innert
20 Tagen (§ 40 Abs. 1 aVRPG) seit der Kenntnisnahme vom Bauvorhaben zu erfolgen.