Der Gemeinderat Y. hat nun erwogen,
dass § 56 BNO zwar Verkaufsnutzungen nicht explizit erwähne;
allerdings entspreche es der ständigen kommunalen Praxis, dass der
Detailhandel unter den Begriff "Gewerbe" zu subsumieren sei. In der
Gewerbezone GE seien bis anhin zwei Betriebe bewilligt worden,
welche auf ihrem Areal den Verkauf ihrer Produkte angeboten hätten;
zudem gäbe es auch in der Dorfzone verschiedene Verkaufsgeschäfte, obwohl die entsprechende Zonenvorschrift ebenfalls lediglich den
Begriff des "Gewerbes" verwende.