In örtlicher Hinsicht erstreckt sich die
Abfallplanung auf das Gebiet des planungspflichtigen Kantons. In
sachlicher Hinsicht erfasst die Abfallplanung alle im Kanton erzeugten Abfälle, soweit sie dem Abfallrecht des USG unterstehen. Es sind
sowohl die vom Gemeinwesen zu entsorgenden Siedlungsabfälle als
auch die vom Inhaber zu entsorgenden übrigen Abfälle in die Planung einzubeziehen. Dabei steht eine Bedarfsplanung an Abfallanlagen im Kantonsgebiet im Vordergrund, wobei es insbesondere darum
geht, die Standorte der Abfallanlagen festzulegen (Kommentar USG;
Art. 31 N 8–20). Entsprechend dieser Abfallplanung werden die Ein-
2013 Bau-, Raumentwicklungs- und Umweltschutzrecht 497