Der Stadtrat stützt sich dabei ab auf den "Leitfaden für die Erstellung eines Abfallreglements" der Abteilung für Umwelt BVU
vom Juli 2009. Der Leitfaden führt aus (S. 17):
"Die Jahrespauschale nach Gebindegrösse (teilweise verursacherorientiert):
• für die Leistungen, die eine verursacherorientierte Gebühr verlangen,
dies aber aus unzweifelhaften Gründen (Umweltschutz, Praktikabilität
usw.) nicht sinnvoll ist. Das ist der Fall bei der Grünabfuhr, wenn das
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