Ferner gibt es
keinen Grund, nicht auch für die Rechtsverweigerungsbeschwerde
nach aargauischem Recht wie im Bundesrecht zusätzlich zu verlangen, dass die beschwerdeführende Person der Behörde vorgängig
mitgeteilt hat, inwieweit ihre Rechte verletzt sind, und eine Verfügung verlangt hat. Ohne Gesuch um Erlass einer Verfügung besteht
grundsätzlich keine Entscheidpflicht. Ausnahmsweise kann auf ein
Gesuch unter Umständen verzichtet werden, wenn von vorneherein
feststeht, dass es aussichtslos ist; denn das käme einem Verfahrensleerlauf gleich. Jedenfalls aber erfordert die Rechtsverweigerungsbeschwerde gemäss § 40 Abs. 4