Bei gesteigertem Gemeingebrauch wird
die öffentliche Sache anders genutzt, als es sich aus der natürlichen
Beschaffenheit ergibt oder es die Widmung vorsieht. Die Nutzung ist
in der Regel intensiver als beim schlichten Gemeingebrauch. Die
Gemeinverträglichkeit fehlt, wenn eine erhebliche Beeinträchtigung
der Nutzung durch andere zum Gemeingebrauch berechtigte Personen eintritt. Die Grenze der Gemeinverträglichkeit ist allerdings erst
überschritten, wenn sich die gleichartige Mitbenutzung durch andere
auch im Rahmen einer allgemeinen Benutzungsordnung nicht mehr
gewährleisten lässt, sodass eine Anordnung darüber, wer die Sache
benutzen darf, getroffen werden muss.