Behördlich angeordnete Vorsorgemassnahmen müssen – wie
alles staatliche Handeln – den Grundsatz der Verhältnismässigkeit
wahren (Art. 5 Abs. 2 der Bundesverfassung der Schweizerischen
Eidgenossenschaft vom 18. April 1999 [Bundesverfassung, BV;
SR 101]). Dies bedeutet unter anderem, dass Massnahmen zur vorsorglichen Begrenzung von Einwirkungen zunächst geeignet sein
müssen, das angestrebte Ziel der wesentlichen und wirksamen
Emissionsbegrenzung zu erreichen; Begrenzungsmassnahmen im
Rahmen der Vorsorge müssen schliesslich auch zumutbar bleiben,
d.h. ein vernünftiges Verhältnis zwischen Präventionsziel und präventivem Eingriff wahren.