Die Zulässigkeit des Beizugs
externer Fachleute für die Prüfung von Gesuchen ergibt sich aus § 38
der BNO.
Die Gemeinde F. hat demgegenüber keine entsprechende gesetzliche Grundlage, welche es erlauben würde, zusätzlich zur ordentlichen Baugesuchsprüfungsgebühr die Kosten von extern beigezogenen Fachleuten auf den Gesuchsteller zu überwälzen. § 57 BNO
enthält lediglich den allgemeinen Verweis, wonach sich „die
Gebühren und die weiteren Verfahrenskosten (Auslagen für externe
Fachleute und regionale Stellen, Expertisen usw.)“ nach dem
Baugebührenreglement der Gemeinde richten. Dieses bestimmt was
folgt:
„1. Baugesuchsgebühren
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