In der Wohn- und Gewerbezone WG 4 der Gemeinde M. beträgt
die maximal zulässige Ausnützungsziffer für Wohnungen 0.7, für
Gewerbe und andere Nutzungen 0.8, insgesamt aber höchstens 1.0.
Die rein gewerblich genutzte Baute von N. weist eine effektive Ausnutzung von 1.36 auf und überschreitet die zulässige gewerbliche
Nutzung um 70 %, die gesamthaft zulässige Nutzung um 36 %. Sie
geniesst in diesem Umfang Besitzstandschutz.
N. plant, drei Wohnungen im Gebäude einzubauen. Die gesamte effektive Ausnutzung würde sich dadurch von 1.36 auf 1.2
reduzieren und das zulässige Mass noch um 20 % überschreiten.