3.5.4
Allerdings muss § 28 ABauV verfassungskonform ausgelegt und gehandhabt werden. Es muss
sichergestellt werden, dass das Voranfrageverfahren, das ohne Beteiligung legitimierter Dritter
stattfindet, das Baubewilligungsverfahren nicht vorwegnimmt und nicht den Anschein erweckt, die
zuständige Behörde werde ihre Beurteilung des Bauvorhabens im nachfolgenden
Baubewilligungsverfahren nicht mehr revidieren. Ob dies der Fall ist, hängt von den konkreten
Umständen des Einzelfalls ab, namentlich von Art, Umfang und Bedeutung der aufgeworfenen
baurechtlichen Fragen, dem Entscheidungsspielraum der Baubehörde und dem
Projektierungsstadium: