Aus den Erwägungen "3. c) (...) aa) Gemäss Art. 16 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Umweltschutz (USG) vom 7. Oktober 1983 müssen Anlagen, die den Vorschriften dieses Gesetzes oder den Umweltvorschriften anderer Bundesgesetze nicht genügen, saniert werden. Der Bundesrat erlässt Vorschriften über die Anlagen, den Umfang der zu treffenden ahmen, die Fristen und das Verfahren (Art. 16 Abs. 2 USG). Im Lärmbereich ordnet bei ortsfesten Anlagen, die wesentlich zur Überschreitung der Immissionsgrenzwerte beitragen, die Vollzugsbehörde die notwendigen Sanierungen an (Art. 13 Abs. 1 der Lärmschutz- Verordnung [LSV] vom 15. Dezember 1986);