Hinsichtlich der Wiederherstellung des rechtmässigen Zustands sind
die einschlägigen verfassungs- und verwaltungsrechtlichen Prinzipien des Bundesrechts zu beachten. Zu ihnen gehören die Grundsätze
der Verhältnismässigkeit und des Schutzes des guten Glaubens. So
kann die Wiederherstellung unterbleiben, wenn die Abweichung vom
Erlaubten nur unbedeutend ist oder die Wiederherstellung nicht im
öffentlichen Interesse liegt, ebenso wenn die rechtswidrig Handelnden in gutem Glauben angenommen haben, sie dürften solches tun.
Schliesslich dürfen der Beibehaltung des ungesetzlichen Zustands
nicht schwerwiegende öffentliche Interessen entgegenstehen (BGE
123 II 255, 111 Ib 221 ff.;