Diese Voraussetzungen einer öffentlichen Beschaffung sind vorliegend
erfüllt. Unter Berücksichtigung der vorstehenden Erwägungen enthält das
zu beurteilende Contracting Wärmeverbund D. _______ alle Merkmale
eines öffentlichen Auftrags. In Anbetracht seiner Natur und seiner Bedeutung lässt sich dieser öffentliche Auftrag nicht als blosse Nebenleistung zur Konzession betrachten. Folglich besteht kein Grund, den Bau,
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Betrieb und Unterhalt der streitigen Heizzentrale mit Wärmeverbund den
prozessualen Garantien des Vergaberechts zu entziehen.