Die Sondernutzungskonzession dürfe und
könne nur dem nach Art. 5 StromVG bestimmten Netzbetreiber erteilt
werden. Das StromVG gehe Art. 2 Abs. 7 BGBM im Bereich des Netzbetriebs als lex specialis vor und schliesse Wettbewerb bei der Erteilung von
Sondernutzungskonzessionen an Netzbetreiber aus. Hätte der Gesetzgeber eine Ausschreibungspflicht gewünscht, hätte er sie spezialgesetzlich
im StromVG geregelt. Es liege daher seitens des StromVG ein qualifiziertes Schweigen vor. Eine Einführung des Wettbewerbs auf der Stufe
der nachgelagerten Sondernutzung würde bedeuten, das Pferd beim
Schwanz aufzuzäumen (vgl. Gutachten, Rz. 11).