In der Folge schrieb die Einwohnergemeinde D. _______ im Amtsblatt des Kantons Aargau vom _______ die Submission Contracting Holzschnitzelheizung mit Wärmeverbund (Wärmelieferung an die Einwohnergemeinde D. _______ aus einer Holzheizzentrale mit Wärmeverbund) öffentlich aus (Beilage 9 der Beschwerdeführerin). Innert Eingabefrist reichten sechs Anbieter Angebote ein. Im März 2011 wurden die Anbieter informiert, dass der vorgesehene Standort für die Heizzentrale vom Kanton voraussichtlich nicht bewilligt werde. Die Anbieter wurden deshalb aufgefordert, ein neues Angebot für das geänderte Projekt als Ergänzungsvariante einzureichen.