In § 54 Abs. 2 und 3 VRPG werden die zulässigen Ausnahmen geregelt. Während § 54 Abs. 2 VRPG die
wichtigsten Ausnahmefälle explizit auflistet, hält § 54 Abs. 3 VRPG fest,
dass weitere Ausnahmen gesetzlich vorgesehen werden können. Gemäss
der Botschaft des Regierungsrats vom 14. Februar 2007 zum Gesetz über
die Verwaltungsrechtspflege (S. 66) hat dies einzelfallweise in einem formellen Gesetz zu geschehen.