1.3.3. Die Vergabestelle ist nach ihren Angaben von geschätzten Kosten für die Erarbeitung des Konzeptes in der Grössenordnung von Fr. 50'000.-- ausgegangen (Duplik, S. 1 f. mit Hinweis). Die kalkulierten Kosten für das Überlaufkonzept liegen bei Fr. 50'000.--. Im Finanzplan wurden im Jahr 2009 Fr. 100'000.-- eingesetzt (vgl. Ziff. 3 des Antrags 171.06 [bei den Beilagen zur Beschwerdeantwort]). Die Angebotssummen der eingereichten Honorarofferten betragen Fr. 44'700.-- (exkl. MWST und Nebenkosten), Fr. 55'000.-- und Fr. 98'045.-- / Fr. 131'363.-- (Protokoll über die Öffnung der Offerten vom 28. November 2008 [bei den Beilagen zur Beschwerdeantwort]).