Sachverhalt Für die Installation der Elektroanlagen im Zusammenhang mit dem Umbau einer Liegenschaft führte die Römisch- Katholische Kirchgemeinde X. ein Submissionsverfahren durch. Die Arbeitsausschreibung erfolgte im Februar 1997 im Bremgarter Bezirksanzeiger. Es wurden vier Offerten eingereicht. Die Römisch-Katholische Kirchenpflege X. vergab den Auftrag mit Beschluss vom 3. Juni 1997 an Y. zum Preis von Fr. 21'438.30. Y. hatte bei der Ausarbeitung der Ausschreibungsunterlagen als Fachperson und administrativ mitgewirkt. Mit Schreiben vom 17. Juni 1997 teilte die Kirchenpflege dem späteren Beschwerdeführer die anderweitige Vergabe des Auftrags mit.