Bei Gutheissung der Beschwerde wird das Vorliegen einer Rechtsverzögerung oder
Rechtsverweigerung festgestellt und die Sache zur umgehenden Beurteilung an die Vorinstanz
zurückgewiesen. Die Beschwerdeinstanz darf im Allgemeinen materiell nicht selber in der Sache
entscheiden und sich auch nicht dazu äussern, wie die Vorinstanz inhaltlich zu entscheiden hat. Ein
Entscheid in der Sache ist nur in Einzelfällen zulässig, so wenn prozessökonomische Gründe dies
gebieten, der Entscheid zugunsten des Beschwerdeführers ausgeht und Dritte davon nicht betroffen
sind (§ 41 Abs. 2 VRPG; zum Ganzen FELIX UHLMANN/SIMONE W ÄLLE-BÄR, Praxiskommentar
Verwaltungsverfahrensgesetz, 2. Auflage, Zürich/Basel/