a und b OG). An
den Sachverhalt ist das Bundesgericht jedoch gebunden, soweit dieser vom Verwaltungsgericht nicht offensichtlich
unrichtig, unvollständig oder unter Verletzung wesentlicher Verfahrensbestimmungen festgestellt wurde (Art. 105 Abs. 2
OG).

Soweit die Anwendung selbständigen kantonalen Ausführungsrechts (vorstehende Erw. 2c) zur Diskussion steht, richtet
sich die Kognition des Bundesgerichtes nach den für die staatsrechtliche Beschwerde geltenden Grundsätzen (BGE 118
Ib 234 E. lb S. 237 mit Hinweisen).