Zum
gebührenfreien Verkehr gehört nach ständiger Praxis nicht nur der rollende, sondern in gewissem
Umfang auch der ruhende Verkehr. Das Bundesgericht hat dies damit begründet, dass der rollende
Verkehr in der Regel die Erreichung eines Ziels zum Zweck habe und daher auch die Vornahme der
mit diesem Zweck verbundenen Vorrichtungen zum gemeingebräuchlichen Verkehr gehöre. Das
Anhalten und kurzfristige Stationieren sei somit notwendige Ergänzung des rollenden Verkehrs.