Grund für die Gebührenpflicht ist die über den Gemeingebrauch hinausgehende
Inanspruchnahme des öffentlichen Grunds (gesteigerter Gemeingebrauch). Wenn der
Beschwerdeführer unter Berufung auf § 103 BauG geltend macht, Voraussetzung für den
gesteigerten Gemeingebrauch bzw. die Gebührenerhebung sei eine regelmässige und dauernde
Nachtparkierung … und eine solche liege erst ab einem regelmässigen zweimaligen Parkieren pro
Woche vor, verkennt er das Wesen des gesteigerten Gemeingebrauchs. Diesbezüglich kann auf die
umfangreiche Rechtsprechung zu Art. 82 Abs. 3 der Bundesverfassung (vormals Art. 37 Abs. 2 aBV)
zurückgegriffen werden (vgl. zum Folgenden: