Gestützt auf eine Selbstdeklaration der Tierhalter stellte er fest, dass nur wenige Tiere Lärm erzeugten. Er ging aufgrund seiner
Feststellungen davon aus, dass sich die Beschwerdegegner insbesondere während der arbeitsfreien
Zeit (Dämmerung, nach Feierabend und an den Wochenenden) durch Tiere gestört fühlen, welche
häufig bis dauernd (gemäss Vollzugshilfe des BAFU Häufigkeit > 2) gut wahrnehmbare bis sehr laute
Geräusche, Intensität > 2) von sich geben. In der Folge verfügte er die Wegsperrung der betreffenden Tiere zu den sensiblen Tageszeiten.