Der Regierungsrat vertritt den Kanton Aargau als Eigentümer der Kantonsstrasse K 260 (vgl. § 89 Abs. 2 lit. b der Verfassung des Kantons Aargau vom 25. Juni 1980 i.V.m. § 81 BauG). Er ist somit Eigentümer gemäss Art. 35 Abs. 1 FMG und Art. 76 Abs. 1 FDV. Er verfügt – wie der Gesuchstellerin in Aussicht gestellt – koordiniert mit den Entscheiden zum Strassenbauprojekt (Einwendungsentscheide und Projektgenehmigung). Er ist somit grundsätzlich zuständig (vgl. ferner nachfolgend Erw. 8). 5. Legitimation