Das ISOS gilt lediglich bei der Erfüllung von Bundesaufgaben in unmittelbarer Weise. Bei der Erfüllung kantonaler und kommunaler Aufgaben – wie im vorliegenden Fall – wird der Schutz von Ortsbildern durch kantonales und kommunales Recht gewährleistet (Art. 2 und 3 NHG; Art. 78 Abs. 1 BV).
Auch bei der Erfüllung von kantonalen und kommunalen Aufgaben sind Bundesinventare wie das
ISOS indessen von Bedeutung.