Stets wurde allerdings dafür gehalten, dass einer derartigen Überwälzung von Kosten für ein Rechtsgutachten
enge Grenzen gesetzt sind. Eine solche wäre höchstens bei besonders komplexen Rechtsfragen
möglich, nicht hingegen für juristische Gutachten mit gewöhnlichen und ständig wiederkehrenden
Rechtsfragen (vgl. EBVU 12.130, a.a.O., S. 13 ff.; EBVU 10.62, a.a.O., S. 11 f.). Vorliegend waren
indes keine derartigen besonders komplexen Rechtsfragen zu beantworten, die ausserhalb der gewöhnlichen Verwaltungstätigkeit gelegen hätten.