mit Hinweisen). Zudem soll mit der Regelung der Ersatzvornahme durch
den Regierungsrat und das zuständige Departement in § 33 Abs. 3 BauG das Dilemma, dass
einerseits kein Anspruch auf Erschliessung besteht und anderseits aber nur erschlossenes Land
überbaut werden darf, überwunden werden. Aber auch damit wird kein durchsetzbarer Anspruch des
Grundeigentümers auf Erschliessung bzw. auf Ersatzvornahme begründet (vgl. Botschaft Nr. 5397
vom 21. Mai 1990, S. 23). Bei der Regelung von § 33 Abs. 3 BauG handelt es sich um eine
Konkretisierung der Massnahmen, die der Aufsichtsbehörde im Rahmen ihrer staatlichen Aufsicht
über die Gemeinde zur Verfügung stehen.