Erschliessung – Erschliessungspflicht der Gemeinde (Erw. 6) – Erforderlichkeit eines Erschliessungsplans zur Sicherstellung einer einlässlichen Prüfung von Varianten und umfassenden Interessenabwägung bei einer betroffenen Fläche von 2 3800 m (Erw. 7) Entscheid des Departements Bau, Verkehr und Umwelt vom 30. Oktober 2017 (BVURA.16.144) Aus dem Sachverhalt