Gewisse Vorhaben können sodann wegen ihres Betriebs und weniger wegen ihrer konstruktiven Anlage baubewilligungspflichtig sein (vgl. PETER HÄNNI, Planungs-, Bau- und besonderes Umweltschutzrecht, 5. Auflage,
Bern 2008, S. 302; Urteil des Bundesgerichts vom 16. Februar 2011 [1C_509/2010], Erw. 2.1). Die
Baubewilligungspflicht soll der Behörde letztendlich die Möglichkeit verschaffen, das Bauprojekt vor
seiner Ausführung auf die Übereinstimmung mit der raumplanerischen Nutzungsordnung und der
übrigen einschlägigen Gesetzgebung zu überprüfen (vgl. BGE 119 Ib 226; Urteil des Bundesgerichts
vom 1. Juli 2010 [1C_3/2010], Erw. 2.1; AGVE 2001, S. 288).

2.3.2.