Es hat aber ausdrücklich darauf hingewiesen, dass die Voraussetzungen und der
Umfang der Änderung von Gebühren in grundsätzlicher Weise, allenfalls kombiniert mit einem unteren und oberen
Rahmen, in einem formellen Gesetz festgelegt werden müssen (AGVE 1993, S. 190 ff.). Das AbfR der Gemeinde X. ist
ein formelles Gesetz, nachdem es sich dabei um einen dem Referendum unterstehenden Erlass handelt. Ob die in Art. 25
Abs. 1 AbfR enthaltene Delegation den vorstehend umschriebenen Anforderungen entspricht, braucht im vorliegenden
Aufsichtsbeschwerdeverfahren nicht weiter untersucht zu werden: