Das Verhältnismässigkeitsprinzip gebietet, dass eine
staatliche Massnahme geeignet, notwendig und für die betroffene Person zumutbar sein muss, um
das angestrebte Ziel zu erreichen (HÄFELIN/MÜLLER/UHLMANN, Allgemeines Verwaltungsrecht, 7. Aufl.
2016, N 321 und 520, BGE 140 II 194, S. 199).

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5. Prüfung Härtefall

5.1