Eine Zwecksicherung wie etwa durch rechtsverbindliche Anbindung
der Wohnungen an das Pflegezentrum ist nicht ausgewiesen. Darüber hinaus implizieren die Sondernutzungsvorschriften – insbesondere Art. 6 Abs. 1 SNV (vgl. Ziffer 5.2.3 hievor) – geradezu die
zonenwidrige Nutzung der Wohnungen und bieten dementsprechend keinen hinreichenden Schutz
des behaupteten öffentlichen Zwecks. Damit erweist sich der Gestaltungsplan in der vorliegenden
Ausgestaltung als unrechtmässig.

Stichwörter: Zonenkonformität, Zone für öffentliche Bauten und Anlagen

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