13 SNV nichts zu ändern, welcher zwar den
Abschluss eines Leistungsvertrags für die Pflegestation vorschreibt, nicht aber für die Wohnungen.
Der Gestaltungsplan stellt weder einen rechtsverbindlichen Bezug zwischen den Wohnungen und
dem Pflegezentrum oder der ausschliesslichen Nutzung der Wohnungen durch Senioren her, noch
unterbindet er den in der Zone OE nicht zonenkonformen privaten Wohnungsbau. Dementsprechend
fehlt es den Wohnungen – ungeachtet des Zweckartikels und unabhängig von der Bezeichnung «Alterswohnungen» – am sozialpolitischen öffentlichen Interesse.

5.2.4