§ 4b Abs. 4 BNO-Entwurf gibt dem Stadtrat das Recht, eine Bauherrschaft zu verpflichten, für das
Entwerfen eines Gestaltungsplans ein Konkurrenzverfahren (Wettbewerb oder Studienauftrag gemäss einschlägigen Normen) durchzuführen. Dies stellt einen Eingriff in die Eigentumsrechte dar und
führt unter Umständen zu spürbar höheren Investitionskosten. Namentlich dieser Kostenpunkt hat
denn auch Anlass zu einer Einwendung gegeben. Eine solche Bestimmung bedarf der Grundlage in
einem Gesetz (im formellen Sinn) und könnte nicht von der Exekutive in eigener Kompetenz beschlossen werden.